秦皇岛：让良好生态成为经济社会高质量发展的

让良好生态成为经济社会高质量发展的有力支撑

持续优化生态环境，打造美丽秦皇岛

山海关老龙头景区内沙滩洁净、海水清澈，优美的自然环境与雄伟的长城，每年吸引数以十万计的游客到此游览。河北日报记者孙也达摄

月日傍晚，在秦皇岛市金梦海湾，夕阳的余晖洒向蔚蓝色的大海，清澈的海水轻抚沙滩，激起朵朵浪花。秦皇岛市民马强漫步在沙滩旁的木栈道上，远眺海鸥盘旋，聆听海浪和风吹树林的声音。

在大气污染综合治理工作中，秦皇岛市聚焦车企煤尘港五源同治，推进与臭氧污染协同控制，组织家重点企业开展升晋，实施个重点企业治理项目，大力推进涉绿岛项目建设，实施重污染天气消除攻坚。开展扬尘攻坚，对城区周边个平交路口和个裸土停车场实施清单式管理。推进散煤整治，目前已累计完成工业用煤煤质抽检家次。强化港口治理，更换新能源非道路移动机械台，港内作业机械新能源比例达。

在土壤污染防治工作中，秦皇岛市加强畜禽养殖环境管理，开展了畜禽养殖环境污染隐患排查整治，深化重点流域污染治理。开展农村生态环境综合整治，提升农村生活污水管理水平。推进危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程规范化环境管理。全面深化农村黑臭水体排查与治理，重点对辖区内行政村村民主要聚集区向外延伸米范围内、面积在平方米及以上的坑塘、沟渠进行全面排查并建立两个清单，对污染成因复杂、面积和治理难度较大的，科学合理确定治理方式、完成时限，有序推动治理。

改革创新，着力提高环境治理能力水平

同时，该市积极参与碳排放权交易市场建设，拓展交易污染物种类，对家涉及铅、汞、铬、镉、砷项污染物企业重金属排污权进行确权，推进重金属排污权交易。结合排污权确权工作，将核定剩余排污权进行储备，建立了市级政府储备台账，强化排污权政府储备管理和使用，确保建设项目总量指标需求。目前，全市储备化学需氧量余吨，氨氮吨，二氧化硫万余吨，氮氧化物近万吨。

我们积极建立相应工作机制，强化主体责任，完善排污权市场交易制度，通过省排污权交易平台，实现全流程网办，提高交易的便利性、快捷性、科学性。秦皇岛市生态环境局党组成员、副局长蒋长征说，针对企业还不熟悉市场交易流程、相关规则和线上操作，该局采取网络方式，对全市多家排污单位开展了排污权市场交易线上操作系统（企业端）培训，或进行点对点帮扶指导，进一步服务和保障排污权线上交易高效流畅。

目前，青龙满族自治县都山林业固碳项目万吨固碳量顺利通过省级评估，正有序推进昌黎海水养殖双壳贝类固碳产品开发项目，涉及名养殖权人，宗海域、公顷，初步计算固碳量万吨。

优化环境，全力服务经济高质量发展

作为驰名中外的旅游胜地，旅游业在秦皇岛市具有举足轻重的地位。今年初，秦皇岛市就已提前谋划了旅游旺季生态环境质量保障工作，细化了目标任务，倒排了时间表，明确了责任单位和责任人，确保工作落实到位。在具体工作中，该市开展了入海河流总氮削减、清管行动、饮用水水源保护区排查整治、专项执法等四项行动，推进了饮马河流域及支流、龙凤河等生态治理五项工程，全面提升入海河流水质。

在优化营商环境工作中，我们制定出台了四项举措。秦皇岛市生态环境局党组成员、副局长栗珉说，该局通过强化项目前期帮扶、突出要素保障、优化监管方式、施行审慎执法等措施落实，贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的决策部署和市委市政府工作要求，以生态环境高水平保护服务全市经济高质量发展。

为满足交易市场排污权指标需求，促进建设项目及时落地实施，市生态环境局对政府储备排污权及企业富余排污权，通过市场交易方式，在全市区域内统筹调配使用，充分发挥总量控制下环境资源配置作用。同时，优化排污权交易主体审核，确保在个工作日内完成对相关材料的审核，并出具审核意见。

除恶意违法情况外，秦皇岛市对生态环境违法行为采取告知、承诺、整改包容免罚举措，做到应免尽免。对确需实施处罚的，下达处罚决定书时，同步明确处罚决定信息与信用修复渠道，指导企业及时修复生态环境领域失信行为。